網路娛樂城描述：：原標題：駐港部隊參與清理路障，有問題嗎？ 【文/觀察者網專欄作者 王若愚】 11月16日下午，駐港部隊部分官兵首次著便裝走出軍營，參與清理營區周邊路障。香港多家媒體對清理行動進行了直播報道，引發社會各界高度關注。在贏得現場市民掌聲歡迎的同時，駐軍此舉也遭到反對派“違反《基本法》”等質疑。立法會議員郭榮鏗更是向立法會主席梁君彥申請，要求在本周三（20日）的立法會會議上提出急切質詢，要求特區政府向公眾及議員“解釋事件”。 一次“清理衛生”行動能在香港引發如此高的關注度，正說明駐港部隊是維護香港繁榮穩定的“定海神針”，更是內外反對勢力十分忌憚和急于攻擊的目標。隨著“反修例運動”這場特殊斗爭的繼續，駐軍必將承受更大的考驗，也必定會發揮更大的作用。 特殊事件節點的一次精彩亮相 自6月份以來，香港社會各界一直高度關注的問題就是，“解放軍是否會出動、何時會出動”。無論是在國防部新聞發布會、港澳辦新聞發布會，還是香港立法會上，這個問題都是一遍遍被問起。 然而，5個多月過去，駐軍始終高度克制，從未直接參與處置暴力示威破壞活動，從未介入特區政府地方事務。這也就意味著，目前香港的形勢發展，還未惡化到觸動《基本法》第十四條、第十八條的地步。 然而，令人意想不到的是，16日下午駐軍官兵會以身著便裝、自發上街清理路障的方式，提著掃把、鐵鏟、紅桶，作出了一次特殊亮相，取得了一系列較好的效果： 一是以“自發義務”形式，更能贏得市民支持。 官兵手持水桶、掃把進行了亮相，市民鼓掌叫好。圖片來源見水印 駐軍此次以“自發義務”形式參與清理路障，被定義為社會公益活動。這與駐軍進駐22年來開展的義務植樹、無償獻血、慰老愛幼等活動一脈相承，都體現了對香港市民的熱心關愛，體現了全心全意為香港付出的赤子之心。以和平方式參與公眾活動，更容易取得市民支持。 二是為履行防務提供必要條件。 此次駐軍參與清理的聯福道，連接著浸會大學、浸會醫院，還是通往九龍軍營的必經之路。道路堵塞后，不但服務保障車輛難以抵達，影響官兵的日常生活，而且一旦有緊急情況也難以出動，無法履行防務。保證道路暢通，是駐軍履行使命的題中應有之義。 三是表達止暴制亂的堅定決心。 現場指揮官接受媒體采訪時表示“香港市民的掌聲就是最好的形象”。截屏自香港電臺視頻 在清理路障期間，多家香港媒體在現場采訪。有記者向軍人了解是誰派他們出來清理路障，其中一名負責指揮的人員表示，他們是自發出來，“清理行動是為了安全、祥和，止暴制亂，目標是讓道路暢通，讓香港安全穩定。”有記者再問會否擔心“突然出來”，會人感覺像執法行動，令香港市民有負面印象時，該名負責人回應說：“香港市民的掌聲就是最好的形象。”他并呼吁該記者不要再拍攝：“放低手上手機，一齊清理吧！” 這次采訪與以往駐軍各級指揮員接受采訪時有著不一樣的特點，主要體現在話題敏感、政治性強、關注度高，只言片語都會成為反對派攻擊炒作的對象。面對記者鏡頭，該名指揮官明確提出“止暴制亂”這個核心話題，表明了駐軍對恢復秩序、維護穩定的期盼、信心和決心。 近一段時間以來，面對暴徒用強光燈照射、靠近軍營滋擾等行動，駐軍應對更加積極，包括在營區內高舉旗幟警告示威人士、從高處拍攝固定證據；在營區外發生暴力示威時，營區內安排戰士佩戴防毒面具巡邏；營門哨兵佩戴防暴頭盔，槍口掛上刺刀，大聲警告暴徒不得靠近，等等。 前幾天，一則視頻在微博上熱傳，顯示九龍軍營外有暴徒意圖靠近，鐵絲網內有指揮官大聲下達口令，官兵拉槍栓上膛，用強光照射，很快逼退滋事者。這充分體現了駐軍官兵在止暴制亂方面，長期保持著高度戒備狀態。 四是展示官兵良好形象和過硬戰斗力。 從媒體拍攝的視頻可見，現場處置的軍人紀律嚴明，干部現場作出分工后，大家動作很迅速，快速完成了清理路障任務，來回都有統一帶隊和呼喊口號，從一個側面反映了部隊的作風和戰斗力。香港文匯報評論稱，“舉手投足間盡顯訓練有素，展現人民子弟兵新時代的精神風貌，不少市民紛紛為解放軍清理路障、助香港恢復正常交通拍手稱贊。” “特戰八連”、“雪楓特戰營”揭示了部隊的戰斗力。圖片來自港媒，解讀引自紫光閣官微 在一眾穿著體能短袖、短褲的官兵中，幾個身著籃球服的戰士格外引人注目。有媒體對球服上“特戰八連”“雪楓特戰營”等進行了解讀，表示這釋放了某種清晰的信號。不過駐軍一向實行交流輪換機制，全軍精英均可挑選至駐軍，類似特戰力量的充實，有利于提高部隊的戰備訓練水平。 既是宣傳戰，也是法律戰 16日下午駐軍官兵清理路障后，不出所料，多名反對派頭面人物聞風而動，進行密集炒作抹黑： “民主派會議”發表所謂“聯合聲明”，“強烈譴責”駐港部隊軍人“違反《基本法》第十四條、《駐軍法》第九條、第十一條及第十四條，要特區政府立即向香港市民交代”。 公民黨立法會議員郭榮鏗則聲稱，解放軍駐港部隊“擅自離開軍營”，“引起公眾廣泛的關注”，要求在20日的立法會會議上提出急切質詢。 反對派議員毛孟靜16日在社交平臺發文，對駐港部隊清理路障發表陰陽怪氣的論調。她還以2018年“山竹”臺風期間駐港部隊做義務工為例，叫囂稱此類舉動“想等香港人習以為常？” 綜合反對派議員提出的核心論點，主要集中在以下幾個方面： 一是認為此舉構成“協助維持社會治安”。 他們提出，清理路障是香港應對暴亂的對策，屬于維持社會治安的范疇。而駐軍出動協助維持社會治安，應當由特區政府向中央人民政府發出請求。特區政府的請求經中央人民政府批準后，香港駐軍根據中央軍委的命令派出部隊執行協助維持社會治安的任務，任務完成后即返回駐地。這是《基本法》第十四條和《駐軍法》第十四條規定的內容。 對此，多位法律專家表示，駐軍官兵是以自發形式清理路障，性質是公益活動，并未與暴徒發生直接沖突對抗以及控制等活動，不存在執法行動，本質上屬于公益活動，而非“協助維持社會治安”。 駐軍協助市民清理路障。圖片來源見水印 香港執業大律師龔靜儀指出，相關行為合情合理合法。今次解放軍在九龍塘一帶清理磚頭，并沒有穿上軍服，在這個儼如人禍的情況下作出義務服務，并不違反《基本法》，情況就好像有內地學生在港讀書期間，自發執走路上雜物或垃圾，難道這樣做又會不對？她指出，不用當值的解放軍清理路障，實屬合情合理，也符合香港整體利益。 香港基本法委員會委員、大律師梁美芬表示，駐軍官兵在軍營外清路障，并非整體、全面行動，因此不涉及法律問題，就好比臺風后塌樹堵塞馬路，任何人見到都會感到有責任要搬開，以免交通受阻、行人絆倒受傷，完全是做好事，更何況是家門口被堵，以普通人思維去想不會覺得有問題，并相信當區居民會認為駐港部隊軍人是一個好鄰居。 二是認為此舉“干涉香港地方事務”。 反對派議員提出，香港《基本法》明確，駐軍不干預特區的地方事務；《駐軍法》要求，香港駐軍進行訓練、演習等軍事活動，涉及特區公共利益的，應當事先通報特區政府。而經過查詢特區政府，駐軍此次出動，并未事先通報特區政府，實則上構成了對香港地方事務的干涉。 對此，基本法委員會副主任譚惠珠表示，駐港解放軍可出營做義工，這純屬個人行為，并沒有攜帶任何裝備，更非離開軍營執法或做軍事行為，和基本法及駐軍法相關規定沒有抵觸，毋須通報特區政府。 譚惠珠進一步解釋稱，《駐軍法》第十六條對于香港駐軍人員應該履行義務的規定中第四項為：愛護香港特別行政區的公共財產和香港居民及其他人的私有財產。譚惠珠認為，駐軍協助清除路障正是愛護特區公共財產、釋放正能量的活動，“駐軍同市民一樣愛護香港”。 三是認為駐軍頻繁出動“形成惡劣先例”，達到“溫水煮青蛙”效果。 2018年，駐軍參與清理“山竹”造成的樹木殘枝，贏得市民點贊。圖片來源：香港中聯辦網站 2018年“山竹”臺風過后，駐軍人員應公益團體邀請，著軍裝到郊野公園協助市民清理樹木殘枝。當時，陳志全議員在立法會提出，駐軍此舉“可能違反《駐軍法》，也可能開壞先例，令解放軍更頻繁地在穿著軍服的情況以義工為名進行其他活動，例如在穿著軍服的情況下以義工身份為個別政團賣旗籌款、提供義務服務，以至為個別政團助選，甚至協助維持游行及集會秩序等。”此次毛孟靜議員同樣提出，駐軍是要港人習以為常。 對此，民建聯發表聲明指出，《基本法》、《駐軍法》及香港法例，均無要求或限制駐港部隊須在取得特區政府批準、向特區政府通報或收到特區政府邀請后，才可進行公益活動。 筆者認為，香港駐軍日常實行嚴格管理，控制人員外出，但這只是駐軍的自發行為，并沒有任何法案限制駐軍離開營門參與正常的社會活動。而在港英時期，駐港英軍著軍服參與社會活動十分頻繁，當時并未見港人對此提出異議，反而以英軍參與作為活動規格高、上檔次的見證。 反對派不應該把駐軍的自我嚴格管理、嚴格要求作為理所應當，甚至提出“不應擅自離開軍營”之類不合理要求；從另一個層面來說，也許今后駐軍頻繁參與社會活動，反對派也就會慢慢習慣了，知道中國軍人在中國的土地上有依法自由活動的權利。 四是譴責駐軍此舉帶有政治目的。 反對派議員認為駐軍舉動帶有政治目的，并向特區政府施加壓力，要求政府對這次活動“作出交代”，目的是逼迫特區政府出面，限制駐軍再舉行類似行動，達到既抹黑駐軍、又限制政府“一箭雙雕”目的。 駐軍官兵與市民一起清理路障。圖片來源：香港文匯報 與反對派急切譴責駐軍形成鮮明對比的是，對暴徒肆意堵路、縱火、傷人甚至殺人、破壞公共設施和大學校園等嚴重違法行為，反對派卻只字不提，一些人甚至在記者連番追問下都不愿意對暴徒火燒大叔、擲磚奪去清潔工性命表示譴責。他們不敢與暴徒割席、不愿去清理路障，卻譴責駐軍公益活動，直接體現了反對派“屁股決定腦袋”“為了反對而反對”的本質特征。 駐軍此次清理路障，既是一場宣傳戰，也是一場法律戰，需要駐軍和香港社會的建設力量在輿論宣傳和法理支撐兩方面加大力度，充分說明駐軍此舉合情、合理、合法、合規，為今后駐軍繼續參與類似活動奠定基礎。 反對派密集炒作背后的陰暗心態 此次事件，實際上暴露了反對派力量以及背后支持的反華亂港勢力的兩種心態： 一方面，他們通過不停“添柴加火”，持續加大香港暴亂程度，企圖以香港的“大亂”，達到逼中央出手、逼駐軍出動的政治目的。 對此，在10月31日立法會會議上，葛佩帆議員作出了精辟論述： 只要這些暴力行為持續，香港便會因為他們而“攬炒”。其實他們想怎樣呢？他們用盡暴力，甚至聲言要殺警察，就是想迫解放軍入城，……令外國制裁中國、制裁香港，屆時中國便“玩完”，政府會倒臺，香港亦會倒下。他們以為會這樣，但事實上能否做到呢？是做不到的。最后誰會得益？就是不想中國好好發展的歐美國家、希望中國發展被拖慢的國家。 另一方面，反對派力量卻是對駐軍日常行動高度警惕，無論是清理路障還是清除枯枝，無論是義務植樹還是無償獻血，只要是有利于展示解放軍形象、贏得老百姓支持的行動，他們都統統反對。反對派企圖通過輿論和法律的力量，在港內軍營上空蒙起一張透明的網，把解放軍與普通市民完全徹底割裂開來。 “逼大事出手”與“禁小事參與”，兩者之間其實是有機統一的，實質上是要根絕解放軍與香港民眾之間的聯系，這樣一來一旦發生“大事”，也可以把駐軍完全、徹底地擺在了香港市民的對立面。 近期，香港局勢急劇惡化。圖片來源：香港文匯報 對此，筆者感到，那位現場指揮官作出了最好的解答——“香港市民的掌聲就是最好的形象。”駐軍在持續保持高度戒備狀態的同時，以類似清理路障的方式積極參與香港公益活動，其實也是實現了維護香港長遠利益與捍衛市民現實安全之間的統一。這一回合的斗爭，說明駐軍依然是那支有智慧、有謀略、有定力、有能力的人民軍隊。 當前，香港“反修例風波”正演變進入最危險的時間段，我們期待特區政府以更大的決心和力量止暴制亂，讓香港社會恢復平靜；我們也相信，駐港部隊始終是維護香港繁榮穩定的堅強基石。 烏云終究會有散去的那一天。 【注：本文參考并引用了環球時報、香港文匯報、香港大公報等媒體的相關報道和香港立法會官網資料。】